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[恩施日報]守護人民群眾“第一財富”
 

發布時間:2018-10-30 15:05:08     投稿信箱:[email protected]

通訊員 陳 江 宋軍華
 
干凈衛生的巫峽廣場。
搬遷前的巴東縣人民醫院。
搬遷后的巴東縣人民醫院新院區。
禁煙宣傳進校園。
“支部主題黨日”活動進村組。
巴東縣衛計基層基礎管理現場會。

柏拉圖曾經說過,人生的第一財富是健康。改革開放40年以來,巴東醫療衛生事業不忘初心,砥礪前行,始終堅持“一切為了人民健康”,全方位、全周期守護著人民群眾的“第一財富”。

從望聞問切到智慧醫療,從破舊低矮的瓦房到花園式醫院,從小病拖、大病扛到預防保健治未病,巴東醫療衛生事業從小到大、從弱到強,發生了翻天覆地的變化。

A.醫療保障夯實健康之基

“合作醫療真好,我們老百姓也看得起病了!”巴東縣東瀼口鎮舊縣坪村村民汪吉鳳,出院時現場報銷醫療費5200元,深有感觸地說道。

現年68歲的汪吉鳳,身患糖尿病,幾乎每年都要住院治療,居民醫保政策減輕了她的就醫負擔。她無法忘記,1978年冬,她的母親因無錢救治,永遠離開了自己。

“救護車一響,幾頭豬白養。”在巴東這個深度貧困縣,病不起、治不了,曾是多少貧困家庭的心頭之痛,像一座大山一樣壓得人們喘不過氣來。

1991年,巴東縣在茶店子、清太坪、沿渡河等鄉鎮啟動農村合作醫療試點工作,發動群眾積極參加合作醫療。2005年,巴東全面實施新型農村合作醫療制度,隨著縣域醫療技術的提升,及新農合報銷比例的提高,人民群眾就醫難、就醫貴問題逐步得到緩解。

近幾年來,巴東不斷健全完善全民醫保體系,并先后出臺了《健康扶貧實施方案》《健康扶貧實施細則》等惠民舉措,建立了“四位一體”即基本醫保+大病保險+民政醫療救助+補充醫療保險的醫療保障政策,使農村貧困人口政策范圍內住院醫療費用,個人實際報銷比例提高到90%左右,年度個人實際負擔醫療費用控制在5000元以內。

同時,巴東全面實施“大病集中救治一批”“慢病簽約服務管理一批”“重病兜底保障一批”,實行先診療后付費及“一站式”結算,為貧困患者提供方便快捷的醫療服務。對貧困患者中的五保、低保、計生手術并發癥對象、22種重特大疾病住院報銷時,實行零起付線政策。

2017年,全縣共為近2萬名建檔立卡貧困人口,報銷健康扶貧醫療費用2127萬元,貧困人口住院報銷比例達92.1%,最高報銷35萬多元。

為落實全面二孩政策,巴東在全州率先啟動基本生育免費服務試點工作,符合項目規定的孕產婦在孕前、孕期、分娩期及產后可獲得免費的基本醫療保健服務,解決育齡群眾生得起、生得出、生得好的問題。

全縣共為2萬多個計生家庭辦理意外傷害保險,建立計劃生育特殊困難家庭信息檔案和聯系人制度,結對幫扶400多戶,為411個特殊計生家庭開設就醫“綠色通道”,定期組織開展免費體檢活動。

B.醫療體系鋪就健康之路

從毛主席“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的重要指示,到習近平總書記“推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉,推動城鄉基本公共服務均等化”的戰略要求,幾十年來,巴東不斷完善三級醫療衛生網絡,辦人民滿意醫療,織就一張人民“幸福網”。

上世紀七八十年代,巴東醫療衛生事業投入不足,基礎設施簡陋,保障水平低下。1980年,縣財政撥付衛生經費95萬元;1985年,全縣衛生建設投資316.91萬元。當時,作為醫療龍頭的縣人民醫院,僅有業務用房6877平方米,醫療人員197人,病房150張;縣民族醫院僅有病床50張,職工55人。除了縣級醫療機構有心電圖、超聲波等檢查設備外,鄉鎮衛生院只有簡單的聽診器、血壓計、體溫表等“老三件”。

40年來,巴東縣委、政府將醫療衛生作為民生大事,不斷加大投入,改善醫療衛生設施設備。投資1億多元新建占地面積達61畝、業務用房3.2萬平方米的縣人民醫院,醫院病床達到600多張;縣民族醫院、縣疾控中心、縣中醫醫院、縣婦幼保健院實施整體搬遷,12家鄉鎮衛生院舊貌換新顏,322個村衛生室達到“五化”建設標準,醫療環境、服務條件大幅改善。一座座住院樓、門診樓、醫技樓拔地而起,2017年底,縣、鄉醫療機構開設病床2184張,每千人口床位數達5.11張。

上世紀90年代,巴東在鄉(鎮)、村兩級衛生機構推行“六統一”(機構統一設置、人員統一調配、財務統一管理、藥品統一調配、任務統一安排、工作業績統一考核)管理模式,醫療衛生資源逐步由“松散型”向“緊密型”轉變。通過調整結構、優化布局,全縣共建成衛生計生機構551家,基本滿足了人民群眾醫療衛生需求。

巴東不斷加大重點特色專科建設力度,建成省級重點專科8個、州級重點專科30余個,建設國醫堂13個。重癥醫學科、血液透析室、護理專科門診等新型科室如雨后春筍,縣人民醫院成功開展了腹腔鏡下小兒疝囊頸高位結扎術、腹腔鏡下腎癌根治術,縣民族醫院成功開展了輸尿管鏡鈥激光碎石術等新技術,這標志著巴東微創治療技術又邁上了一個新臺階。

如今,巴東已建成“以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村級衛生室為基礎”的三級醫療衛生服務網絡,基本實現了“小病不出村、大病不出縣、康復進社區、醫療有保障”的目標。

C.干凈巴東維護健康之軀

清晨微風拂面,夜幕華燈璀璨。晨起鍛煉、夜來健步,流行于巴東大街小巷,滲透到居民日常生活的點點滴滴。

行走巴東縣城,灑水車緩緩駛過柏油大道,戴著紅袖圈的文明勸導員,正扶著老人走過斑馬線,溫馨無處不在……

近幾年來,巴東全面實施健康行動計劃,大力開展愛國衛生運動,以全民健康來促進全面小康,為建設經濟強縣提供健康支撐。

干凈、衛生是巴東縣城留給客人的第一印象,全縣城鄉環境衛生得到根本改觀。每年組織開展春秋兩季除“四害”活動,以城鄉環境衛生周、愛國衛生月為載體,深入開展環境衛生治理行動,定期檢查傳染病防治、食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等,消除衛生風險隱患。

自開展“六城”同創以來,巴東確定每個星期五為“全民衛生日”,大力推行街道衛生單位協管和“門前五包”責任制度,全面清掃辦公場所、庭院小區的垃圾污垢,清理臨街門店占道雜物,消除衛生盲區和死角,營造潔凈文明的生活工作環境。縣愛衛辦、鄉鎮分別對“全民衛生日”活動開展情況實行追蹤督導,進行檢查考評和公開通報。凡不按通知要求開展活動的單位,媒體給予曝光并限期整改,對嚴重影響創建工作的單位和個人,實施問責。

同時,各單位在責任路段積極開展文明勸導活動,對市民亂丟垃圾、橫穿馬路、隨地吐痰、公共場所吸煙等不文明行為進行勸導,引導市民“掃干凈、擺整齊、守規矩、講文明”,養成良好的健康生活習慣。

譚伯伯談起縣城環境的變化,說現在出行都是瀝青路,晴天不沾灰,下雨不濺泥,非常愜意!

2012年底,巴東成功創建省級衛生縣城。2015年4月,巴東全面啟動國家衛生縣城創建工作,致力打造“長江邊上最干凈的縣城”。2017年7月,巴東縣城成功創建“國家衛生縣城”,成為恩施州迄今唯一獲此殊榮的縣城。

創建過程中,巴東先后獲得湖北省農村居民健康工程先進縣、湖北省除四害先進城區、省級健康促進縣、省級慢病示范區等榮譽稱號。清太坪、沿渡河鎮衛生院榮獲“全國群眾滿意鄉鎮衛生院”稱號;信陵鎮社區衛生服務中心榮獲“全國優質服務示范社區衛生服務中心”稱號。2017年,巴東縣代表湖北省迎接國家衛計委基本公共衛生服務項目考評,獲得全國第七名。

環境衛生的改善,提升了群眾的健康水平,群眾的幸福感、獲得感明顯增強。目前,巴東居民平均壽命超過78歲,艾滋病、肺結核、乙肝、麻疹等重大傳染疾病大幅下降,高血壓、糖尿病發病率低于全國平均水平。

 
 
值班編輯:鄧毅 責任編輯:付瑞勇 校對:張夏
 
 
 
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