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【改革開放四十周年】一路逐夢一路歌
 

發布時間:2018-11-03 09:30:00     投稿信箱:[email protected]

記者 譚舉先 通訊員 張宏愛

  40年逐夢,40年輝煌,40年路長。

  巴東公路事業與改革開放同行,一路蜿蜒伸展,砥礪前行。

“改”出一方新天地

  改革開放初,巴東縣公路管理局叫縣公路段。從“段”到“局”,不僅是字眼上的變化,而是一段巴東公路事業在改革開放中深化發展的歷史記憶。

  “工欲善其事,必先利其器”。巴東縣公路段原有養護工程股、路網辦、養護中心和22個公路管理站,管理層次多,各層次職責不明,“重建輕養”意識濃,管理上指導協調與監督檢查脫節,工作效率低下。

  本世紀初,該局從改革養護管理體制入手,精簡機構、人員,將養護工程股分為養護機務股和工程股,撤銷路網辦,養護機務股履行業主指導、監督和管理職能;改養護中心為養護總公司,實行企業化管理和公司化運作;對列養線路定里程、定資金、定標準,實行招投標制度。

  強力推進和不斷完善養護機制改革。過去的公路養護,存在“坑槽大了才修補,路變形了才整治,臨檢之前才重養護”等現象,致使許多小病害發展成大問題。對此,該局立足長遠,樹立“大養護”觀念,變迎檢突擊性養護為常年預防性養護;加強日常路面巡查,出現病害立即處理;變上級下達任務被動性養護為公司主動性養護;充分放權到養護分公司,在養護招投標環節,按線路標準、工作量大小框定養護投資計劃后,養護資金下達各養護分公司自行調配使用;以前水溝墻、路肩墻、路基小缺口修復,中小坍方清除等向社會聘請民工實施的小工程,現在各公司自己動手,既節約了投資,保證了質量,職工也獲得了適當補貼。

  在改革發展過程中,該局注重培育精品,全力打造生態旅游公路。通過精心組織、科學安排、有序推進,將生態、文化、旅游等要素深度融合,注重在“美”字上做文章,將公路作為生態景觀建設和傳播公路文化的主要載體,目前已完成7條線路188公里共5700萬元的生態旅游路建設。

 在精品建設過程中,結合景區公路美化工程、沿途景物、風土人情、人文景觀、自然風貌等元素,因地制宜,巧打生態路、景觀路、環保路、安保路、標準路“五張牌”;充分利用原有公路路基優勢,沿河床修建擋墻,加寬路基;減少山體開挖,維持原生態;在公路沿線增設緊急停車帶、休息區、觀景臺共8處,綠化帶面積3.8萬平方米。

  旅游公路的大力興建,促進了當地旅游業快速興起與發展,相繼成立了湖北巴東神農溪景區發展有限公司和湖北神農溫泉投資有限公司。兩家公司每年接待游客近32萬人,實現旅游收入近6000萬元。

“管”出一股新活力

  該局堅持以人為本,強調管理人性化,建立健全管理和考核制度,為基層單位服務,為一線職工服務。

  建立局領導及機關股室養護聯系點制度,一個局領導帶一個機關股室,聯系一個養護分公司,每年到養護分公司現場辦公不少于3次,并將此制度作為領導及機關股室考核內容之一;建立為基層辦實事的服務承諾制度,根據每年工作任務、基層單位困難等實際,確定要解決的幾件實事,并向全體職工公開承諾。將曾因資金問題被取消的一線職工勞保全面恢復,并按國家政策分期逐步落實到位;對道班房進行屋頂防漏整治,解決吃水難等問題;為養護分公司配備養護專用車、掃雪防滑車,降低勞動強度;為從事高危行業人員購買人身意外保險,給養護職工和退休職工購買醫療補充保險。另外,在州公路管理局的支持下,職工集資建設的西壤坡北京大道公路段宿舍樓、辦公樓已投入使用。

  以維護路產路權為目標,該局加強路域環境綜合整治,大力開展超限超載綜合治理、非公路標志標牌專項清理,積極開展路政巡查,辦理路損路補案件。5年來,縣內國、省公路行駛車輛超限率控制在4%以內,案件立案率、查處率、結案率達98%以上,執法文書使用率、投訴舉報辦復率達100%;累計檢測車輛14322臺次,其中超限車輛1073臺,卸載1067臺1150噸,超限率控制在4%以內。

  在行業管理上,該局通過加強制度建設和綜合管理,各項工作取得顯著成效,機關效能得到較大提升,有力推動了公路事業的持續穩定發展,2012年至2015年,該局連續4年在全州公路系統綜合考核中排名第二;在迎接“十二五”國家級干線公路檢查工作中,被省交通廳評為先進集體;被省委、省政府評為2013至2014年度“省級文明單位”;養路女工張祚瓊被評為“全國最美養路工”和“省級勞動模范”,當選省第十一次黨代會黨代表。

“干”出一片新氣象

  近幾年來,該局牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀,按照“交通大發展、交通要先行”的服務理念,圍繞“大交通、大通關、大平臺”發展格局,構建以高等級公路為主骨架,以普通國、省道為支撐,“東西貫通、南北暢聯、安全環保、高效快捷”的對內大循環、對外大通道綜合交通運輸網絡。

  該局堅持開展職工政治理論教育、道德規范、業務學習培訓、學習先進等活動,促進職工觀念更新、行為規范、工作能力提升、工作作風轉變;強化黨風廉政建設,開展商業賄賂治理工作,樹立養護職工“路興我榮、路壞我恥”思想,激發全局上下實干興業的熱情。

  通過真抓實干,高效推動了公路項目建設。“十二五”時期,該局向上爭取國省干線公路建設投資19620萬元;在公路改擴建工程中,2012年至2017年全縣公路建設累計完成投資5.628億元,建設里程218公里,其中雙神公路完成投資2.017億元,得到省交通廳的充分肯定;巴鶴路水布埡清江大橋目前完成投資1.97億元,可望2018年建成通車;全長20公里的大清公路改造投資6607萬元,實現了全縣鎮鎮通二級公路目標;巴鶴公路泗淌至麻石坪段改擴建工程完成投資1500萬元;清江大橋兩岸接線正在建設過程中。此外,公路養護投資9173萬元,危橋改造投資922萬元,工程合格率均達100%。

  在項目建設中,以“鐵手腕、鐵面孔、鐵心腸”抓質量管理,不斷提高質量監督的權威性、前瞻性和科學性;強化現場監管和過程控制,加大對現場施工工藝的管控力度,確保不留缺陷,不留遺憾;預防為主抓安全,抓責任落實,明確企業主體責任;抓事前防范,深入開展平安工地創建活動;重教育培訓,強化從業人員安全意識;抓安全應急保障,加大安全設施和經費投入,提升應急管理水平和應急保障服務能力;嚴格檢查抓督辦,堅持“一月一調度、一月一檢查、一月一通報”; 建立獎懲制度,對所有建設項目每季度進行考核評比,根據考核情況給予獎懲。

  通過夯實基礎,公路養護全面加強。加強國、省干線公路的養護規范化管理,進一步推進養護作業精細化,國、省干線公路PQI(路基路面使用性能指標)達到85以上;全縣4條鄉、縣道升級為省道,2條省道升級為國道,全縣列入國家養護的公路里程達554公里,為全縣交通主干線升級改造等提供了政策支撐和資金保障;2013年,該局積極爭取省、州公路部門支持資金560萬元對南潭河渡船進行改造,全面提升了渡運安全系數和服務質量;累計完成小修保養投資4019.71萬元,公路服務水平不斷提升,較好地實現了公路養護管理的社會效益。

  該局機養公司和路橋公司分別承建并完成318國道5公里油路中修、魚泉河300米水泥路新修,209國道天三坪150米水泥路新修、大灣500米油路大修,東大省道3公里油路大修等工程任務,共完成投資約450萬元。

  “會當擊水三千里,百舸爭流敢為先”。眼下,巴東公路管理局干部職工正以嶄新的姿態,勇擔責任,為構建“暢通、舒適、安全、美麗”的巴東公路事業,為實現“三基地一樞紐”目標昂揚前行。 

 
 
值班編輯:鄧毅 責任編輯:黃華 校對:張夏
 
 
 
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